参议院反水, 众议院不服, 弹劾莎拉步入盲区, 正、副总统提到中国
莎拉弹劾案刚一启动,就硝烟弥漫,戏剧性的一幕每天都在上演。
从6月10日开始,停滞了4个月的弹劾案突然加速,菲律宾议会要在19天内决定一个副总统的去留,在弹劾法庭开庭数小时后,弹劾提案出人意料地被退回,而且得到高票支持,众议院又用了不到24小时,肯定了弹劾条款符合宪法,并表示对副总统莎拉的弹劾无法阻止。
正当弹劾案进入快车道盲区时,莎拉人已经在马来西亚。而在中菲建交50周年庆典上,菲律宾正、副总统双双发声,这一切究竟是怎么回事呢,莎拉弹劾案是否已经宣告“脑死亡”了呢?

参议院反水,众议院不服
6月10日晚,参议院以18票赞成,5票反对,0票弃权的绝对优势,驳回了众议院提交的弹劾案。理由是参议院认为,众议院提交的弹劾条款可能存在违反宪法程序和条款,要求众议院澄清并自证合法性。
众议院对副总统莎拉的指控是贪污、腐败和涉嫌暗杀前小马科斯,如果被判有罪,她将被免职,并永久禁止竞选公职。暂且不说这些指控有多少水分,就说对莎拉的弹劾指控,参议院已经听取了三遍,而菲律宾宪法规定,禁止在同一年内对任何人进行多重弹劾。
众议院检察官小组听后非常愤怒,不到24小时立即进行了回复,声称弹劾条款严格遵守了宪法要求,最终提交的弹劾指控,是将前面三起指控进行了合并,众议员萨莫拉表示,“我们没有违反一年的禁令规定”。至于如果弹劾延期至下一届,国会成员是否愿意继续推进该弹劾案,检察官小组表示,无法征询7月28日之后的众议员的意见。

莎拉弹劾案已经实质上启动,6月11日副总统莎拉办公室收到了法庭传票,因此弹劾可能还将继续下去。不过,6月12日为菲律宾独立日假期,马科斯已经带家人进行着独立日纪念活动,而13日国会永久休会,弹劾案又要求“连续审判至判决”,不得不说参议长埃斯库德罗是个高人,巧妙地利用程序漏洞,使得案件走向了“自然死亡”。
不过这项决定,让一些反对者直接将矛头指向参议长埃斯库德罗本人,认为他们“点燃了宪法”,有人表示参议院议长拒绝理解“立即”一词。面对日益增加的批评,埃斯库德罗表示,“没有意图放弃这个案件”,退回案件是更有效地解决问题,免得浪费法庭时间。

矛盾的支持率
大家可能觉得奇怪,为什么马科斯在参议院掌握着绝对多数,突然之间退回弹劾赞成票这么高呢?这里面可能有以下方面的因素:
其一,中期选举过后,马科斯阵营的参议员人数缩减,即便是联合全部盟友,也只能凑足14席,离弹劾2/3的16票仍差2席,弹劾莎拉几乎成了不可能完成的任务。再加上核心成员伊梅·马科斯的倒戈,现任参议长埃斯库德罗被怀疑有“暧昧庇护”莎拉的举动,让马科斯阵营的参议员立场发生动摇。伊梅曾表示,马科斯阵营部分议员已经赞同将弹劾案退回众议院,现在看来并非空穴来风。

其二,19天弹劾一个副总统,可以说是一种不负责任的表现,这会让双方都没有足够的时间来梳理案件,辩护或指证。退回决议,重新“确认弹劾条款是否符合宪法”,实质上是搁置案件,大部分参议员们也不希望这个时候投出决定莎拉去留的那一票,为后期的任职留下口实,所以把案件打回去是最好的选择。
其三,马科斯阵营虽然通过“民意”推动了弹劾案的快速启动,但这么仓促的弹劾审判,政治意味看起来十分浓厚,况且莎拉的民调支持率那么高,要求弹劾她的人又那么多,看起来就相当矛盾,很难让人信服这两者是同一批人。马科斯为了不激化两大家族的矛盾,也不敢做得太过明显,他对莎拉的弹劾案进行了发言,表示弹劾需要跨越到20届议会,相当于是给了马科斯阵营的参议员们提前发出了“松绑”信号,同时也表现出了马科斯对莎拉弹劾案已经有心无力。

莎拉和马科斯分别发声
目前,菲律宾内部局势和外部环境都在发生变化,菲律宾想依靠美国扼制中国,从而获得经济利益和海洋权益的作法越来越行不通,民调下滑,中期选举失利,副总统弹劾遇阻,说明马科斯治国方针已经不得人心,为了不至于在东盟和亚太经济圈中被孤立,最近我们也看到马科斯对外政策有所变化,尤其是对华关系上。
今年正值是中菲建交50周年,菲律宾进行了声势浩大的庆祝活动,菲律宾的琼斯桥还专门举办了烟火秀。菲律宾的正、副两位总统都借此机会发言庆祝这一盛典。

副总统莎拉通过视频方式,向旅居在菲律宾的华人华侨表达了祝愿,她总结了中菲两国在近年来经济上的紧密合作和在各个领域取得的成果,并表示两国人民有着深厚的友谊,未来合作也会更好。莎拉沿袭了历来与邻为善,与中国友好的传统,她的发言可以说是发自内心的,是真挚的。
无独有偶,马科斯也在庆祝这一纪念日,并邀请了中国驻菲律宾大使官员参加,纪念活动主题就是中菲友谊,在接下来的菲华商联总会上,马科斯又一次特意提到中国,表示菲律宾要注重与中国的交往。马科斯历来被贴上“反华”的标签,理念的转变,可以说在逐步与杜特尔特家族靠拢,当初因为执政方向排挤莎拉,甚至弹劾莎拉,现在是否可以就此消停了。

莎拉轻松淡定,还没放大招
尽管针对莎拉的弹劾还在进行,但一点也不影响莎拉飞往马来西亚吉隆坡的心情,她要去那里度假,与当地的菲律宾社团会面。并在6月12日参加菲律宾独立日庆祝活动。
莎拉现在已经不怕弹劾,莎拉的律师团队表示,弹劾程序一启动就存在“严重的宪法问题”,他们已经做好了进行审判的准备。“弹劾程序绝不能被武器化,用来压制或消除政治对手。它是一个宪法机制,而不是政治工具,”杜特尔特的辩护团队表示。
值得关注的是,马科斯家族的350吨黄金案虽然很久没有消息了,但仍然还悬而未决,这里面卷入了多少其它丑闻,还没怎么清算。马科斯弹劾莎拉陷入两难境地,如果太用力又弹劾失败,那么被清算的日子就会更快,小马科斯一下台,要翻小马科斯的旧账,那可是轻而易举。如果不用心,那么弹劾莎拉肯定不会成功,即便是作了妥协,但莎拉和老杜未必领情。

结语
菲律宾第19届国会结束典礼已于11晚间9点50分正式闭幕,5位参议员将离任,他们是少数党领袖阿奎利诺·皮门特尔三世、南希·比纳伊、拉蒙·雷维拉三世、格蕾丝·波伊和辛西娅·比拉,其中不乏弹劾莎拉的中坚力量。19届国会于6月30日中午结束,30届于7月1日开始,7月28日正式开始,届时,参众两院将联合开幕,莎拉弹劾案是否还是他们的主要议题,我们拭目以待。